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同方律师事务所首场法学实践沙龙聚焦律师参与地方立法业务

      随着社会主义法治建设的不断深入，社会对于律师的要求也随之水涨船高，回归理论、充实理论、以理论指导实践、以实践促进理论已经成为律师行业的共识，这一点对于处于职业生涯起步阶段的青年律师尤其重要。
      为了更好地引领和激发同方律师探究法学实践的激情，促进理论与实践相结合，由辽宁同方律师事务所业务发展委员会积极倡导主办的题为“律师参与地方立法业务”法学实践沙龙于2020年11月24日下午在43层青创空间开启。
      同方所主任杨兴权全程参与本场沙龙并作总结讲话，同方所大连分所主任马临平、同方所高级合伙人兼业务发展委员会负责人曹远军致开幕辞。来自所内的部分高级合伙人、职业律师、律师助理和实习律师30余人参加了活动。本场沙龙设置了“开幕致辞”、“主旨报告”、“主题演讲”、“闭幕致辞”四个环节进行发言。
      曹远军律师在开场率先致辞。作为本次沙龙的倡导者之一，曹律师对本场沙龙的重要性以及必要性进行了强调：全国各地的知名律师事务所，在招聘青年律师时，越来越重视青年律师的理论基础和素养。一个走向高端的律师事务所必定是一个深耕业务与探究学术并行的律师事务所。同时希望通过本次的交流能够促进同方所同仁提升法学素养，增强业务能力。
       马临平律师作《地方立法实践中律师的责任与担当》主题致辞。律师作为法律工作者，具有最前沿的实践性，要积极探索律师参与地方立法的途径方法。并鼓励律师们要提高自身的素养，既要从实践中来，又要恰当把握党中央精神和省市委部署，号召大家要在全面建设社会主义现代化国家的历史起点上体现法律人的使命与担当！
      随后进入本次沙龙的重要环节：主旨报告与主题演讲。与会人员围绕主题展开研讨，主题鲜明、重点突出，具有很强的针对性和应用性。
      此次沙龙在青创空间特设计环岛形摆放座位，以“嘉宾主讲”方式，空间开放，便于交流。
      沙龙活动以《律师参与地方立法业务》为主题，对地方立法业务的性质、特点、参与方式、工作内容等进行探讨，旨在通过搭建理论研究与工作实践交互的平台，开启思想交流、经验探讨、能力提升的多元途径。
      首场沙龙发言嘉宾以同时具有高校法学教师和职业律师身份的兼职律师为主，成员包括刘大伟律师、葛壮志律师、蒋喆律师、彭蓬律师、韩佳律师。并特邀同方所高级合伙人、立法小组成员陈琳琳律师作主旨报告。由东北大学法学博士研究生、我所律师綦玮主持。
      此次沙龙，刘大伟律师作主旨题目报告。他从律师参与地方立法业务的整体出发，对地方立法的基本过程、工作业务、具体实践等方面进行了浅谈，让大家对地方立法业务有了基本了解。他提出，纵观目前的立法，主要发挥作用的还是立法部门和司法部门等体制内的力量，而一部切实有用的法必须要社会各界的广泛参与，而律师这个职业和社会各阶层接触广泛，因此，律师参与到立法中有利于将社会各阶层的呼声表达出来，使立法充分反映民意。
      陈琳琳律师此次作为特邀嘉宾作主旨报告。她首先介绍了同方所往年参与立法的工作情况，并从律师参与地方立法对个人、对行业、对社会三方面的影响力上，对律师为什么要参与立法进行分析，为青年律师参与地方立法绘制了蓝本。她认为，立法工作政治性、专业性强，同方所作为省首批地方立法试点，汇聚了人才素养、社会资源、学术研究等多方位优势，应切实做到人尽其才、才归其位，从而提升服务地方立法的专业化和精准度。
      葛壮志律师以2018年10月1日起施行的《中国（辽宁）自由贸易试验区条例》为切入点，主要介绍了辽宁律师参与自贸区地方立法的实践。他说道，律师作为司法实践的重要参与者，对现行法律、法规实施过程中的问题及需要完善之处更加清楚，委托立法已成为人大立法改革的一种模式，律师将在地方立法中发挥的作用越来越大。
      蒋喆律师作题为“律师参与地方立法评估的理论基础与现实依据”主题演讲。他表示，在我国，律师参与地方立法前评估还属于新兴事务，应积极推进这项工作。一方面要建立规范的地方立法前评估机制，另一方面要完善立法前评估主体的人员配置，促进观念转型、制度保障、资源优化，从而克服立法的随意性和盲目性，以提高地方立法的实效性和科学性。
      彭蓬律师从目前律师参与立法的主要途径与方式、面临的主要问题以及如何完善和规范三方面展开论述。她认为，立法而言，其实质是各方利益的博弈与均衡，而律师这一非体制内的主体不受任何单位和个人的干预，相比较而言更加具有其独立性。因此参与立法顺应了立法需求与供应之间相互协调的趋势，也是实现科学立法、民主立法、依法立法的基本要求。
      韩佳律师表示，律师参与立法具有其专业优势与契机，是大势所趋。青年律师参与地方立法应从以下三个方面去认识。一是律师作为法律的实施者和维护者，要善于用心去捕捉有普遍性的问题；二是律师在提升基本执业技能的同时，要有意识的构建以行业需求为内容的知识体系；三是要深刻领会参与地方立法这项工作的意义。
      参加沙龙活动的各位主讲人，结合本职工作和研究领域，以律师参与地方立法为方向，聚焦律师参与地方立法的理论基础、现实依据、途径与方式等，大家畅所欲言、各抒己见，现场气氛十分热烈，效果显著、反响良好。
      杨兴权律师认真听取了大家的发言后，作总结讲话。他表示，依托这种规模适当、议题贴近实际的“沙龙”形式，有利于促进大家交流沟通、互相启迪。大家的发言观点鲜明、紧扣主题，既开阔思维，又引人思考。并强调，律师参与地方立法，是律师充分发挥职能服务于社会管理创新的新举措。在新时期下，律师要开拓业务思路，转变工作职能，积极为政府社会管理创新提供优质法律服务，愿大家与同方所一道，共同为省、市域社会治理现代化凝聚智慧力量。
      本次实践沙龙系同方所首场法学实践沙龙。今后，业发委将充分运用研讨、沙龙、论坛等形式，搭建同方所律师沟通交流的平台，主动为各位同仁开展学术研究与交流创造条件，实现律师的更大价值。
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