개요:회사정리제도는 채무청리와 어려움에 처한 기업의 회생 등 방면에서 중요한 기능과 역할을 발휘했으며 줄곧 경제와 사회 발전에 부응하는 과정에 있다.중국 특색의 사회주의의 새로 운 시대에들어 섰다. 우리 나라에 대하여 회사정리 사법 실천을리 론적으로 추출 해 글로벌 정치 철학 사조, 중국 국정운영 방안과 민법 협력 주의 라는 방법론 전환의 시대적 배경 속에서 자유와 강제의 합류점에서이 제도를 기능 진화의 시야. 날짜를 연기하다.본문에서 금융 위험 전도 메커니즘의 차단, 채권자 군체 한계 체감 협력 의사를의 강화, 건설 사법 경로를 아래의 지역성 장외 자본시장 등 방면에 대한 회사정리 제도의 기능을 전망, 사고'사회 개체 간의 공동 협력이 어떻게 실현이 중대 한 과제에 주력을 종합적으로 다스리는 기능을 발휘,제도의 변화, 정신의 변화, 체계의 재구성 등 내재적인 법률 진보와 변혁을 추진하다.
핵심단어:재정비;채무청산,종합적으로 다스리며합작주의,법률 발전
첫째, 문제의 제기
에 회사정리는 지침이나 이미 부도 발생 원인 할 가능 성이 있지만 또 만회 할 희망이 있는 기업들을 통해 각자의리 해관 계인의리 익을 조화에게 강제 영업 개편과 채무 정리 함 으로써 기업이 파산을 갱생의 법적 제도을 피하 ([왕 천 (1981-), 남, 안 휘 성 안경 출신, 공학 석사, 료 녕 성 퉁 팡 변호사 사무소, 고급 사원13889833368, refineye@126.com;
[왕신신:"파산법원리와 사례강좌", 중국인민대학출판사 2011년판, 페지 202.]사다.우리 나라 파산법의 력사연혁을 살펴보면 1986년 파산법은 계획경제하에서의 기업퇴출메커니즘을 중시하고 국유기업개혁을 첫자리에 놓았으며 채권자리익보호를 부차적인 위치에 놓았기에 진정한 의미에서의 상법, 정치와 림시기능이 모든 기능을 초월하였다고 할수 없다."파산법의 사법정신 재천명","정법논단 (중국정법대학 학보)", 2002년 제3호.사다.현행 파산입법은 시장에 의한 사권 주도의 파산 운영체제를 충분히 구현하고 있으며, 파산절차에 대한 공권력의 개입을 제한하고 있다."그 기능은 채권자의 이익이 채무구제보다 우월하고 채권자와 채무자의 권익이 사회 전체의 조정역할보다 우월한 가치를 위계로서 가리키고 있다.또한 그 서로 다른 목표는 당사자 권익 실현을 토대로 상호 작용을 형성한다."[[제명:파산법학:기본원리와 입법규범], 화중과학기술대학출판사, 2013년판, 21 페이지.]사다.회사정리의 기능은 회사정리제도가 어려운 기업을 구제하는 과정에서 나타나는 외적인 효과를 말하며, 구체적인 사례에 채권자, 채무자, 출자인의 권익조정과 이익균형 및 전 사회적인 범위에서 경제생활에 미치는 체계적인 영향에서 구현된다.
재조직제도는 파산분야의 위대한 창조로서 19세기 미국 철도회사의 파산에서 기원하였으며 대량의 소규모 철도기업이 파산하는 사회배경하에서 법원은 공평법에 의거하여 파산재산관리인을 지정하여 파산자의 재산을 관리하는 완전히 새로운 법률제도를 창조하였다.데이비드 a. 스킬 주니어:"채무의 세계:미국 파산법사", 조병호 역, 중국법제출판사 2010년판, 페지 66-67.사다.제도 재정비 그 자체는 사회 변화와 경제 발전의 산물이다. 우리 나라 제도 재정비 기능의 인식은 하나의 중대한 기초 이론 문제일 뿐만 아니라, 실천에 직접적이고 심각하며 관건적인 지도 작용을 가지고 있다.
우리 나라 개혁개방 40여년의 배경하에 사회류동성이 크게 강화되고 경제주체의 활동범위가 기존의 지역성제한을 돌파하였으며 사회분업이 날로 세분화되고 사회위험이 끊임없이 증가하였다. 이런 심각한 사회변천은 반드시 법률의 고려범위에 포함시켜야 한다.19차 당대회 보고는"중국특색의 사회주의가 새로운 시대에 접어들면서 우리 나라 사회의 주요모순은 이미 인민의 날로 늘어나는 아름다운 생활에 대한 수요와 불균형적이고 불충분한 발전 사이의 모순으로 전환되었다"고 지적했다.이 회사정리 제도에 대한리 론 연구에 대한 새로 운 과제를 제기하였다. 우리 사회의 발전추세를 더욱 심각하게 파악 할 것을 요구, 이념의 변천과 법률 기능 변천과 그 기초 우에서 회사정리 제도는 마땅히 무엇을'과'중국 어떤 제도 개편이 필요'하고리 론으로 실천을 이끌고 회사정리 제도는 국가 관리의 현대화를 추진하는 것을 더 잘 발휘의 작용.
2. 우리나라 재정비 제도의 현유의 기능에 대한 판단
사회과학에서 기능이라 함은"전체 활동의 일부분에 속하는 특정 활동이 전체 활동에 기여하는 것을 말한다.하나의 활동이 지속되는 것은 그것이 전체 생존에 필요하기 때문이다."[[미국] j. 윌슨:"기능분석소개","외국의 사회과학", 1986년, 제10호] 법은 기능적인 것이지 표상되고 부호화된 것이 아니다. [[[미국] 리처드 a. 포스너:≪ 법학문제 ≫, 설리 역, 중국정법대학출판사 2002년판, 574 페지]), 현대 법치사회를 건설하려면 반드시 국가관리에서 법률의 중요한 지위를 대체하기 어려운것을 강조해야 한다. 오직 대중들이 법률의 기능을 알아야 대중들은 법률을 잘 적용할수 있다.법률이 사회에 미치는 영향정도는 일정한 의미에서 법률기능의 상태와 결과에 의해 결정된다.법률과 사회를 서로 련계시키기만 하면 법률의 기능문제는 반드시 잘 연구해야 할 중요한 문제이다 [[[] 부자당:≪ 법률기능론 ≫, 중국정법대학출판사 1999년판, 5-6 페지].사다.우리 나라 ≪ 기업 파산 법 ≫에 립 법의 이념적리 익을 평형 관에 따라 채권자, 채무 자의리 익에 대한 종합적 균형, 특히 회사정리 제도 채무 청산을 중심으로 채권자 단체 자치, 출자 인의 권익 조정, 시장 가격 메커니즘을 발휘, 사회 적부 한계 효영 등면에서 모두 적극적인 효과를를 낳게 되었다.
(1) 미시적차원의 채무청산기능
일부 학자들은 파산법의 기본 기능은'채권 · 채무 관계를 정리'하는 것이며,'미시적 차원에서의 채권 · 채무 문제를 해결'하는 데 주력하여 파산법의 사법적 회귀를 실현한다고 지적하고 있다.[[[] 제명:≪ 파산법학:기본원리와 립법규범 ≫, 화중과학기술대학출판사 2013년판, 제24 페지]이 또한 재정비 제도의 현재 기능에 대한 개괄이다.채무자들은 파산회생을 통해 기업주체자격을 보유하게 되였고 대외채무를 청산함으로써 력사가 남겨놓은 문제의 속박에서 벗어나 회생할수 있게 되였다.물론 미시적 차원의 채무 청산이 채무 자의 채무 정리 채권 자의리 익을 삭감을 대가로이 미시적인 차원과 개별적 채무 정리 채권자 단체 개인 채무 자의 계산 실패하으로 이것은 사법적 차원이아 닌 차원의 공공 재정 이전 지불과 사회 적부의'2차 분배 했다.[[[] 3차분배리론은 시장경제조건하에서의 소득분배에는 3차분배가 포함된다는것을 가리킨다.분배 과정의 첫 번째는 시장에 의해 효율의 원칙에 따라 분배되고, 두 번째는 공평과 효율의 원칙, 공평에 중점을 두는 원칙에 따라 세금과 사회보장지출이라는 수입을 통해 재분배되며, 세 번째는 도덕적 힘에 의해 개인의 자발적인 기부를 통해 분배된다.제3차분배방식은 우리 나라의 저명한 경제학자 려이녕교수가 1994년에 출판한 ≪ 주식제와 현대시장경제 ≫ 라는 책에서 처음으로 제기하였다.본문은결과의관점에서, 회사정리제도가채권자의이익삭감에대하여, 채무자의채무정리에대하여, 공법 (세법)이 아니라민법 (파산법)의 각도에서각측의이익에대하여, 객관적으로사회부의 2차분배를실현하였다.]여
(2) 채권자군체의 공감대형성기능
회사정리제도는 채권자 그룹표결을 통해 상응한 표결규칙을 확립하여 성격상 다르고 서로간에 낯선 채권자들의 공감대를 다시 형성하도록 추진한다.채권자로 구성된 채권자회의는 생명체가 아니며, 주식회사의 주주총회처럼 모두 법률에 의해 확정된 의제주체이다.우리 나라 「 기업파산법 」 제84조는"인민법원은 회사정리계획초안을 접수한 날로부터 30일 이내에 채권자회의를 소집하여 회사정리계획초안을 표결해야 한다.회사정리계획초안은 회의에 출석한 동일 표결조의 채권자 과반수가 찬성하고 그가 대표하는 채권액이 당해 조 채권총액의 3분의 2 이상을 차지하면 통과된다.제86조에는"회사정리계획초안을 각 의결조가 모두 의결한 경우 회사정리계획은 가결된 것으로 한다"고 돼 있다.
이 상술 한 채권자 회의'집단'과'주식회사 주주총회'단체'비교 분석 한 사법적 관점에서 보면,'양성이 내부 질서 가 일정 한 자기 부정적 요소들을 내포하고 있다. 그 핵심 특징은 격려를 통해 단체 회원 단체 자치 과정에 참여, 허용 단체 회원들이 쉬지 않고 새로 운 것을 창조하고 자하는 행위를 통해 새로 운 환경에 대한 반응,기존의 질서를 변화시키고, 여러 가지 어려움과 난제를 극복할 수 있다."[[채립동 등:단체법제의 중국론리], 법률출판사, 2018년, 제197 페지.]여
(3) 파산청산의 채권보호기능보다 우월하다
파산 청산 제도에 대한 채무 자의 파산 (기업)의 재산을나 눠 처리의 단일 가치에 기초 하여 파산 제도 개편은 채무 자의 자산의 전반적 가치, 채무 자가 기업의 껍질 자원 가치, 채무자 무형 자원 가치도 함께 고려에 넣고 기업을 중시하는 계속 기업 가치 때문에 채권 자가 회사정리 상환 청산보다 더 클 것이다. (찰리 채 플린,회사정리과정에 채권자의 리익이 개선되고 채권이 보호를 받게 된다.그러나 여기서 말하는'개선'은 때로는 형식적으로 변질되기도 한다.사법실천에서 재정리가치"기준틀"청산가치는 때로는 숫자놀음인데, 즉"청산가치"는 일반적으로 일정한 방법에 따른 채무자 재산의 평가가치이다.어떤 학자들은"건전한 시장메커니즘이 주도하는 재산평가메커니즘을 구축하는 것이 매우 중요하다"고 주장한다.[[[] 제명:≪ 파산법학:기본원리와 립법규범 ≫, 화중과학기술대학출판사 2013년판, 제23 페지]어떤 학자가 상장회사의 회사정리계획 강제정리에서"청산가치기준"을 사용하는것은 회사정리제도에 대한 오독이다."청산가치는 채권자를 보호하는 기준선에 불과하며, 채권자는 채권액을 기초로 하여 회사정리운영가치의 나머지 분배에 참여할 권리가 있다."[왕쭤파:"상장회사정리중 채권자강제정리의 공평원칙", ≪ 정치와 법률 ≫, 2013년 제2기.]여
(4) 기업재생의 거래비용절약기능
거래비용 (transfer cost)은 거래소를 형성하는 데 드는 비용, 즉 매매에 드는 전체 시간과 화폐 비용을 말한다.정보 전달, 광고, 마케팅 관련 운송, 협상, 협상, 체결, 계약집행 감시에 드는 비용.이 개념은 신제도경제학에 의해 전통적인 생산비용 이외의 경제분석에 처음으로 도입되었다.코스는"기업의 성격"에서 거래 비용은"가격 메커니즘에 의한 생산 조직, 가장 분명한 비용은 모든 상대적 가격의 발견"이며,"시장에서 발생하는 모든 거래의 협상과 체결에 드는 비용"도 고려되어야 한다고 주장했다.[미국] 로널드 h. 코스:기업의 성격 (1937), 올리버 e. 윌리엄슨 편찬:기업의 성격, 야오하이신, 싱위안위안 번역, 상무인서관 2010년판, 25 페이지.]신제도경제학의 관점에서 제도재조정의 거래비용은"기업소유권의 교환비용"으로 이해할 수 있다.
제도 재편에 대한 계약 분석의 관점에서,"회사 재편에 있는 회사는 실질적으로 일련의 기업으로 구성된 계약 묶음이다"[[[] 왕좌파:"회사 재편에 대한 제도 계약 분석", 중국정법대학출판사, 2013년판, 6 페이지].여,이 계약 문제의 핵심은 디자인 이익에 배치 메커니즘을 분배하는 회사정리 받이'포괄적 집행 절차에 의하여 산 생 된 수익이 유지 채무 자가 채무 가 계속 경영 우세와 기업 재생, 보상리 익에 손해를 끼 쳤을 경우 채권자들를게 회사정리 계획 초안을 채권 자가 대부분 동의 또는 동의 했다.청산에 비해 발생할 수 있는 세금비용은 여기에 포함되지 않았다. 따라서 채권자, 채무자, 정리투자자 등 여러 주체에게"긍정적 외부성"이 형성되어 여러 당사자에게 이익이 된다.
(5) 시장요소자원의 최적화배치기능
시장 메커니즘은 시장의 수요와 공급의 변동에 따라 가격 변동을 일으키며, 가격, 수요 공급, 경쟁 등을 통해 자원 배분을 진행한다.2020년 4월 9일, 중공중앙과 국무원은"더욱 완벽한 요소시장화 배치 체제와 메커니즘을 구축할데 관한 의견"을 인쇄발부하여 토지, 노동력, 자본, 기술, 데이터 등 5개 요소 분야의 개혁 방향과 구체적인 조치를 분류하여 제시하고 요소가격 형성 메커니즘과 시장 운영 메커니즘을 보완할데 대해 포치했다.요소시장체계는 요소권리확인제도, 요소거래단위, 요소가격책정기제, 요소거래시장, 요소시장감독관리체제 및 요소시장의 혁신과 개방 등 고리로 구성된다.〔 [〔여 Yang Chengchang:≪ 요소 배치 시장 화를 추진하는 것은 개혁을 계속 심화하는 관건적인 한걸음 ≫, ≪ 제일 재경 일보 2020년 4월 21일 제이 판, https://www.yicai.com/news/100602516.html, 방문 시간:2020년 7월 23일.]여
곤경을 위해 제도 도입을 투자자, 경쟁 메커니즘을 도입, 자본 거래를 활성화 시키고 활성 화시 자원 재취업을 실현하는 등 매우 적극적인 역할을 한 것으로 알 려 졌다. 특히 최고 인민 법원은 전국 기업 파산 사건 정보망을 설립, 알리바바 경동 등 플랫폼도 파산 업무에 대한 전문 코너 가 설치 됐고파산사건에서의 정보의 발표와 거래는 매우 활발하여 거의 특정업종의 세분시장이 생기게 되였다.하지만 현실적으로 많은 요소 시장은 여전히 완전 하지 못 한 회사정리 중 일부 요소 가격 (주로 청산 가치) 가 평가 기구에서 평가 되기 때문이다, 강하고 기술적인과 인위적인 객관적, 직접적인 요소의 가격 책정 메커니즘을 단기간 내에 완전히 구축 되기 힘들에 대한 자질, 영업 · 기술 · 데이터 등 요소의 정가는 더 어렵습니다.시장에도'불완전한 시장'등 많은 결함이 존재한다 [[미국] 찰스 울프:"시장 또는 정부-두 가지 불완전한 선택을 절충하다", 야오쉬 번역, 중국발전출판사, 1994, 페지 15-26].[[[] 경지경:유한합리성, 심리비용과 경제질서, 경제과학출판사, 2006년판, 2-3 페지].반드시 시장화에 대한 신화와 맹목적인 숭배를 피해야 한다.

(6) 기업실패의 법률문화구축기능을 관용해야 한다
파산법의 입법 정책은 은연중에 사회 관념에 영향을 주고 있다.[[제명:파산법학:기본원리와 립법규범], 화중과학기술대학출판사, 2013년판, 제27 페지.]우리 나라 「 기업파산법 」이 시행된지 10여년, 파산을 불명예스러운 일로 간주하고"파산을 담론하는 여색이 변하는"국면은 비교적 큰 개선을 가져왔지만, 사회의식과 사회존재는 아직 함께 나아가지 못하고 있다.그러나 우리나라는 오랫동안 실패를 관용하는 문화토질이 부족하여 성패로 영웅론을 논하고, 일부 합법적인 경영은 하지만 곤경에 빠진 기업가를'라오라이'라고 부르기도 하는데, 이는 객관적으로 실패를 관용하는 혁신정신에 타격을 주었다.문화의 포용성과 관용성은 투자, 혁신, 경쟁 및 산업진입의 자유를 포함한 경제적 자유에 대해 매우 중요한 결정적 역할을 한다.화우:"과감히 남보다 먼저 나서서 실패를 관용하는 혁신정신을 고양하자", ≪ 광명일보 ≫ 2015년 6월 11일 제2면.여
미국의 저명한 법학자 데이비드 주니어.a. 스킬은 「 채무의 세계:미국 파산법의 역사 」 서론에서 미국 파산법은 세계에서의"독특한 특징"을 보여주고 있다."미국의 개인과 회사는 파산을 최후의 싸움으로 보지 않는다. 따라서 그들은 어떠한 대가는 아끼지 않고 파산을 피하지 않는다.아무도 파산을 원하지 않지만, 미국의 채무자들은 파산을'종말'이 아니라'번영의 길'로 본다.[미국] 데이비드 a. 스킬 주니어:≪ 채무의 세계:미국파산법사 ≫, 조병호 역, 중국법제출판사 2010년판, 제1 페지.우리 나라 「 기업파산법 」 특히 재정비 제도 도입 이후 사회관념의 변화 또한 일어나고 있으며, 일부 기업가들은 사법 재정비 등을 통해 재생을 얻고 있으며, 새로운 법률문화와 파산문화가 형성되고 있는 것을 기쁘게 보고 있습니다.기업가 정신의 관점에서 이해하면"시장의 진정한 가장 중요한 기능은 자원의 배치가 아니라 자원을 변화시키는 것이다. 새로운 기술, 새로운 제품, 새로운 조직 형태로 자원의 가용성을 변화시키고, 나아가 완전히 새로운 자원을 얻어내는 것이다."[[[] 장유영:"지식의 본질과 기업가 정신", 2017년 5월 7일자"경제관찰보"에 게재되었다. 본문과 장웨이잉 교수가 베이징대학 국가발전연구원 emba 개강식에서 한 연설.http://www.eeo.com.cn/2017/0507/304138.shtml?bsh_bid=1691691987 방문 시간:2020년 7월 23일.]여
(3) 우리 나라 제도기능재정비 진화의 시야 확장
중국은 지금 이미 매우 복잡한 현대사회에 들어섰으며 우리는 현대화의 적극적인 성과를 향수하고있을뿐만아니라 현대화의 역효과도 겪고있다.법체계는 이런 복잡성에 대응하기 위해 개방성을 더욱 강조해야 한다.재정비 제도는 법률 이식의 수입품으로서 우리 나라 시장경제 건설에서 선도적 역할을 했다.당의 10 9차 당대회에 대하여 중국 제출 한 새로 운 시대, 새로 운 명제의 새로 운 발전을 배치하고 회사정리 제도도이 어떻게 발전하 는가하는 문제에 직면 ([〔여 법률 발전 이란 사회 경제, 정치, 문화 발전에 부응하는, 조화, 제도 변천을 포함, 정신, 변화를 재구 성이 등의 법적 진보와 변혁이다. 내재 참조 Yao Jianzong:법리학 (法理學), 과학출판사, 2010, pp. 337.으,로 국정운영 체계와 국정운영 능력의 현대화를 추진하에 〔 [〔여 2019년 10월 31일, 중국공산당 제9기 중앙위원회 제4차 전원 회의에서 통과 한 「 중국 특색이 있는 사회주의를 견지하고 완벽히 할 데 대한 중국공산당 중앙위원 회의 제도 국정운영 체계와 국정운영 능력의 현대화를 추진 한 약간의 중대 문제에 대한 결정 ≫,"결정"제6조는 사회주의 기본 경제 제도를 견지하고 보완, 경제의 높은 품질 발전을 추진 (3) 항, 명확하게 제기"건전한 파산 제도".사다.
어떤 학자는"파산절차는 시장경쟁의 종말이 아니라 시장경쟁의 연속이다.파산절차의 사법실천은 양호한 자유경쟁환경과 자본시장 및 비파산법체계의 지지를 필요로 한다. 그렇지 않으면 파산제도의 기능이 실천에서 허사가 될 수밖에 없다.[[제명:파산법학:기본원리와 립법규범], 화중과학기술대학출판사, 2013년판, 제12 페지.]사회주의시장경제체계의 건립에 대하여, 자원배분에서의 시장의 기초적지위의 발휘에 대하여, 통합기능의 파산류형의 전문시장의 건립에 대하여 모두 기대를 걸어야 한다.
(1) 법률의 발전:비교법에서의 제도변천에 대한 고찰
기업 구조조정 제도는 미국 철도회사의 파산에서 비롯되었다.19 세기 40 년대에 미국의 철도, 기선, 전화 건설이 시작 번영, 19 세기 50, 60 년대 투자은행이 나타나기 시작하는 것은 철도 건설이 비약적으로 발전에 필요 한 자금을 철도 기업 여년 유지의 무한 한 확장, 철도 쾌속 성장을 철도 재벌 기업들이 서로 경쟁하다.철도 19 세기 후반기에 이르 발생 주기적 침체를'에서 1873년 19 세기말까지 약 3분의 1의 철도 기업 부도 총 700개 가까이 했 음 [〔여 [미국] 작은 데이비드 a 스 킬:≪ 채무의 세계:미국 파산 법 ≫, Zhao Binghao 역, 중국 법제 출판사 2010년 판, 61 페지.]이러한 철도 회사들은 사기업이지만, 공익을 위해 운영되었으며, 의회, 주 정부, 법원의 노력을 통해 파산자 재산 청산을 위한 포괄적인 법률 제도를 만들었다.
1898년, 미국 국회는 ≪ 파산법 ≫을 제정하여 회사정리절차를 규정하였다.1938년, 챈들러법안은 정식으로 파산회생제도를 확립하고 수탁관리인에게 파산회사의 경영활동을 접수관리할 권리를 부여하였다.제2차세계대전후미국파산의시장주체에변화가발생하였다. 20세기 60년대개인파산사건이급증하였고, 파산변호사그룹은장기적으로개혁을요구하였다. 1978년, 미국은「 파산법전 」 을반포하고, 완전한재조직제도를제정하였다.이는 미국의 파산법률을 전성기로 이끌었으며 매우 중요한 제도혁신을 완성하였다.1986년 파산판사, 연방수탁인 및 가족농장주 파산법은 연방수탁인제도를 영구적으로 보존하고 있다. 연방수탁인은 미국 법무부에 의해 임명되고 감독되며 파산에 대한 행정적 관리를 담당하는 부분이며 미국 전역에 21개의 연방수탁인사무소가 있다.2005년 조지 w 부시 대통령은 1978년 파산법을 수백 차례 수정한 514 쪽 분량의'파산남용방지 및 소비자보호법'에 서명했다.[[미국] 찰스 j. 태보:"미국파산법신론 (제3 판) (상권)", 한장 인쇄, 하환, 왕즈저우 역, 법률출판사, 2017년판, 54-58 페지]여
이와 같이 회사정리 제도 및 파산 법은 사회 경제 발전의 객관적인 수요가 판사와 변호사 집단의 주관적 노력을 계속 발전 시키고, 진화론에서 이성주의 이든 구축 WeiLiZhuYi에 관하여, 제도 개편 해야 한 다는 것을 반드시 발전, 실천, 반드시 끊임없이 혁신에 참여 해 야만 성장을 더욱 강 한 생명력을지 녔다.2007년 미국에서 시작하여 전 세계로 확산된 경제위기 때, 미국 정부는 총 7280억 달러에 달하는 구제금융안을 발표하여 주동적으로 시장경제에 개입했다. 소기업들은 파산하도록 내버려 두고, 대기업들은 특히 금융업을 구제했다."파산법 체계 구축의 기능주의 지향과 그 시장 의존","당대 법학", 제5호.자유시장을 주창하는 미국에서도 시장이 스스로 조절하도록 완전히 방임하지 않았으며, 사법권은 공권력으로서 시장에 개입하여 필요한 조치를 취하였다.
(2) 사상적기초:정치철학의 최근의 발전
제도 개편의 배후에는 자유주의, 민주정치, 정의의 이론 등 서양 정치철학의 많은 토대가 깔려 있다.회사정리 민주주의는 기본적으로 일치하 다수의 원칙 (채권자 회의에 참석 한 표결 조가 회사정리 계획 초안을 동의 한 수가 과반), 자본의 다수의 원칙 (동의 회사정리 계획 초안 자가 보유 채권 액이 팀의 3분의 2 이상을 차지을) 차별이 원칙 (롤 즈의 「 정의 」에서 최소 수혜 자가의 최대의리 익에 관하여회사정리계획초안을 강제적으로 승인하는 규칙) 등 정치철학이 있다.
서구 사상가들은 다수의 폭정에 대한 우려 때문에 민주주의를 신중하고 심지어 비판해 왔는데, 플라톤은 민주는 포학하고, 저속하고, 무식하고, 무능한 군중이 통치하는 것이라고 비판했다.[영국] 조너선 울프:≪ 정치철학서론 ≫, 왕도, 자오룽화, 진임박 역, 길림출판그룹유한책임회사, 2009년, 제71 페지.민주 제도는 서구 역사의 주류가 아니지만,"제2차 세계 대전"후, 대중 정치의 흥기, 민주 정치는 서구 진영의 주류 이데올로기가 되었다.민주정치와 자본주의의 상호 작용은 현대서방세계를 형성한다. 자본주의는 시장의 도움을 받아 자원을 분배하고 자본의 리윤추구의 론리를 따른다.민주는 투표 등을 통해 권력을 분배하여 대중의 평등주의 요구에 응한다. [[장소상]「 제2차 세계대전 이후 서방 정치제도의 두 차례 위기 」, 「 중국사회 과학 2019년 2월 27일 http://chinaps.cssn.cn/gjshj/201903/t20190320_4850344.shtml, 2020년 7월 24일 시간을 방문 할 예정이다.]이는 서구 사회의 위기를 완화시켰고, 비교적 오랜 기간 온화한 성장을 가져왔다.
1971년, 미국 하버드대학 교수 존 롤스는 저명한 ≪ 정의론 ≫을 발표하였는데 이는 20세기 하반기의 서방사상계의 중대한 사건이였다.롤스의 첫 번째 원칙은 모든 사람이 누릴 기본적 자유 체계에서의 평등한 권리를 강조했고, 두 번째 원칙은 사회와 경제의 불평등은 가장 불리한 자의 최대 이익에 적합해야 하며, 모든 사회 자원과 직위는 모든 사람에게 개방되어야 한다고 주장했다 [[[] 야오다즈]당대 서방정치철학연구", 인민출판사 2007년판, 24 페지.]사다.롤스 (roles)로 대표되는 신자유주의는 개인보다 공동체를, 정의보다 공익을 우선시하는 공동체주의 (socialism)에 대한 비판을 받아 왔으며, 이들의 논쟁은 현대 정치철학에서 가장 주목할 만한 이슈가 되었다.
1989년, 일본계 미국인 프랜시스 후쿠야마는 「 역사의 종말? 」 이라는 제목의 책을 냈다.라는 론문에서 자유민주제는 인류의식형태발전의 종점이며 인류의 최후의 통치형태라고 인정하였다.후쿠야마는 2011년, 2014년에 기존의 관점을 포기하고, 강력한 국가 관리 능력, 법치를 중시하는 문화, 국민이 정부에 책임을 물을 수 있는 제도뿐만 아니라 어떠한 장기적이고 안정된 정치 제도라고 주장하였다.자유주의 스님 하이에크도 그 유한 민주 이론으로 민주주의에 대한 비판의 목소리를 높였다고 다수의 결 책은 필연적으로 가장 좋은 지혜, 민주 목적이 아니라 수단 일 뿐이니, 그것 자체 가 최고의 가치, 선과 정의'집단행동으로 말하면 다수의 의견에는 지배 적지 위에 놓이 며이 점은 이미 공감을이 룬다.그러나 이것은 결코이 다수의 의견을 변경시키려고 노력하지 말아야 한다는것을 의미하지는 않는다. 」[영국] 프리드리히 폰 하이에크:"자유질서의 원리 (상권)", 등정래 번역, 생활ㆍ독서ㆍ신지삼련서점, 1997년, 페지 133~134 쪽.]여

정치철학 나선형 상승, 사회 정의 백 가 쟁 명, 과학기술혁명은 바야흐로 힘차게 발전하고 있 반복 신흥 산업이 승격, 공업 문명 중심으로 정보화를 중심으로 사회적 유동성을 크게 증강 되였 으며 사회 권력에서 집중적으로 분산 되고이 러한 중대 한 변화 가 모두 표상 세계는 고도의 불확실 한 시기에들어 섰다고 없는 백년의 큰 정세에 직면하고 있다.개체와 개체 사이, 개체와 집단 사이 권익배치, 자원배분과 정치질서에 관계되는 사상적 토대를 다시 생각해 볼 필요가 있다. 역사적 안목과 미래의 시각으로 제도 개편이'어디로 갈 것인가'를 살펴봐야 한다.
(3) 중국의 실천:제도리론혁신의 활수원지를 재정비한다
재정비 제도는'외부적'성격이 강하다. 한 사람이나 집단의 행동과 결정으로 다른 사람이나 집단이 피해를 보거나 이익을 보게 되는 것이다.현재 우리 나라 시장화가 직면한 관건적인 문제는 파산법을 실시하는 각종 외부사회의 부대적인 법률과 제도가 완비하지 못한것이다. 즉 시장화파산절차를 실시하는 외부사회조건이 완비하지 못한것이다.[[왕신신:"파산회생제도의 발전과 완비","인민법치", 2017년 제11기.]우리는 우리나라의 제도 재조정은 이론적인 돌파의 근본을 찾고, 본토의 문제를 발견하고, 본토의 경험을 총화하고, 본토의 경로를 찾아야 한다고 생각합니다.
우리 나라 ≪ 기업파산법 ≫이 시행된 10여년래 재정비 실천가운데서 많은 혁신이 나타났는데 이런 혁신은 새로운 리론으로 개괄해야 한다.식을 파는 것과 같은, 미리 회사정리, 관련 기업 합병 회사정리, 지방 대형 기업 개선작업 (트), 출자 인의 권익 조정, 상장회사 회사정리의 공적을 자본으로 전환, 자본금, 곳곳에 부는 련 동 메커니즘을 구축, 회사정리에서 종업 원의 채권 수사와 보호, 일반 채권 초과 피곤 퇴 상환 방안의 광범 한 응용과 투자자 모집 재배치, 회사정리에서 출자 전환, 부동산 기업회사정리과정에서 주택구매자의 권익보호, 개인소지 채권류 일반채권의 보호, 불법모금에 의한 개인 민감채권의 보호, 민형교차 등 모두 개별사건의 공정, 채권초과누적변제와 채권자 한계이익의 균형 등을 추진하는 데 주력하고 있다.
회사정리 계획 외에 또 채무 상환, 재산 관리, 출자, 경영 계획을 조절하는 등 법적 문제, 종업원들은 민생 구제, 사회의 안정, 보험, 투자유치 공상, 세무, 신용 회복, 금융 위험 등 가까 운 문제, 사법 실천에서 전국 각지 에서도 많은 지방적 지식의 해결 방안을 제시 했다.중국의 실천에 기초한 제도 재정비의 리론적승화는 우리의 문화자신감과 리론자신감의 중대한 문제이기도하다.Su Li 교수는"중국에 관심을 경험 할 수 없 거나 에만 관심을 서둘러 대응 일부 사회 이슈 사건, 가장 중요 한 것은 반드시 그에 중국의 정치 · 경제 · 사회 · 문화 · 역사 · 지리 맥락, 심지어이나 우리이 시대의 맥락에서 그 발전으로 변천의 맥락을 이해하고 그중의 도리를 발견 했다.""진정한 중국어는 적어도 학술 세계에서 경쟁력 있는 학술 이론 담론이다.""일반적인 학술 표현, 더 많은 경험과 실증에 기반한 연구를 추구해야 하며, 보편적인 해석력이 있어야지, 이론적 의미가 결여된 중국 현상에 대한 특별 해설만 해서는 안 된다."[[[] 설리:충만함과 공허함, 오픈타임, 2019년 1호.]여
(4) 최상층설계:종합관리의 사상이 날로 성숙되였다
최근 몇 년 동안 우리나라가 국제화 경영 환경을 만드는데 힘을 기울임에 따라 파산법은 나날이 열기를 더해 가고 있으며, 파산법학은 이미'현학 (顯學)'이 되었다.2015년 중앙경제사업회의에서는"법에 따라 시장화 파산절차 실시를 위해 조건을 창조하고 파산청산사건 심리를 가속화해야 한다"고 제기했다."인수합병 (m&a)과 재편성을 최대한 많이하고, 파산 청산은 최소화하며, 직원 배치 업무를 잘 해야 한다.생산 증량을 엄격히 통제해 새로운 생산능력 과잉을 막아야 한다"고 말했다.2016년 국무원의'기업의 레버리지비율을 적극적이고 안정적으로 인하할데 관한 의견'(국발 (2016) 54호)은 파산에 대해 법에 의한 파산 체제와 메커니즘을 구축하고 건전히 하며 기업파산 부대제도를 건전히 하는 등 3가지 요구를 제기했다.2019년 7월 16일, 국가발전개혁위원회 등 13개 부처는 공동으로"시장주체 퇴출제도 개선 가속화 개혁방안"을 인쇄발부했다. 도합 71차례에 걸쳐'파산'을 언급했다. 기업 파산 회사정리제도를 보완하고 파산 회사정리제도의 적극적인 건설을 창도했으며 파산 회사정리제도를 충분히 이용해 기업 구조조정의 회생을 촉진했다.2019년 10월 31일 중국 공산당 제19기 중앙위원회 제4차 전체회의는"중국 특색 사회주의 제도를 견지하고 보완하여 국가 관리 시스템과 관리 능력의 현대화를 추진하는 약간의 중대한 문제에 관한 중국공산당 중앙위원회의 결정"을 통과시켰다."결정"은 제6조에서 명확하게"파산 제도를 완비화"할 것을 요구했다.2020년 5월 18일,"새로운 시대에 사회주의 시장 경제 체제를 서둘러 보완하는 데 관한 중공중앙과 국무원의 의견"을 발표,"파산 제도를 건전히 할 것"을 요구했다.
중국은 파산법과 재정비 제도를 최상위 설계에 포함시켰으며 사회주의 기본경제제도를 보완하고 경제의 높은 질적 발전을 추진하는 과정에서 큰 기대를 걸고 있다.일부 학자도"경제위기 · 기업의 거인 · 민생 문제에서 파산입법은 사회 공익을 고려해야 한다"는 데 공감한다."파산법의 거시적 조정 기능을 인식하는 전제하에 시장 메커니즘과 정부 · 법원 유도를 통한 간접적 개입을 실시해야 한다"는 것이다.[[제명:파산법학:기본원리와 립법규범], 화중과학기술대학출판사, 2013년판, 제8 페지.]"제도정비법은 그 나라의 위기대책법이나 경제진흥법이었던 측면이 크다. 입법 취지와 출발점은 경제의 파탄과 해체를 막는 데 있었다.그는"어려운 경제상황에 대처하는 것은 제도 정비의 당연한 사명"이라며"기업을 살려 회생시키는 것은 역사적으로 당연한 도리"라고 말했다.[장세군:"우리 나라 파산재정립법의 리념조정과 핵심제도개선", ≪ 법학잡지 ≫, 2020년 제7기.]여
회생제도가 어떻게 위기대책이나 경제진흥의 중임을 감당할것인가, 어떻게 경제의 붕괴와 해체를 방지할것인가 하는 문제는 반드시 제도의 자체건설을 강화하여야 한다.제도는 정보와 자원의 가용성에 영향을 주고, 동력을 형성하며, 사회적 거래의 기본 규칙을 형성함으로써 인간의 선택에 영향을 준다.제도혁신은 경제활동의 효율적인 조직을 제공함으로써 발전에 기여하며 이러한 경로는 일반적으로 경제의 기초적인 조정을 초래한다 [오스스트롬 등:제도분석과 발전의 반성], 왕성 등 번역, 상무인서관, 1992년, 제2 페지].사다.재정비 제도는 사회 외부 환경의 복잡성과 불확실성에 직면하여, 시스템의 이익 균형을 이용하여 외부 환경의 복잡성을 감소시키고, 각 이해 관계자의 일반적인 기대를 수립한다. 이것은 전형적인 전면적인 관리와 종합적인 관리의 사고방식이다.현대화재정비제도는 위기대응, 경제진흥, 위험예방통제, 효률향상, 예기형성과 확정성구축의 중요한 의거로 되여야 하며 사회관리의 중요한 도구로 되고 국가관리의 중요한 수단으로 되여야 한다.
(5) 패러다임의 전환:개인주의에서 협력주의로의 전환
우리 나라 민법학은 40여년의 발전을 거쳐 매우 큰 정도에서 이미 개인주의방법론을 전반적으로 받아들였으며 개인주의방법론을 사법에서 기초적지위에 올려놓았다.방법론상의 개인주의는 개인을 학과분석의 기점 또는 기본연구단원으로 삼음으로써 한 사람의 행위에 대한 분석을 통하여 그 학과의 일반원리 및 법칙성 문제를 전개한다.[호옥홍.:≪ 법학방법론서론 ≫, 산동인민출판사 2002 판, 188 페지]개인들은 인간에 관한 과학에서 분석의 궁극적 단위이며, 가치들의 궁극적 귀착점이다.합목적적 행동자 개인의 계획과 의사 결정 없이는 모든 사회 현상을 이해할 수 없다.[[채립동:≪ 회사자치론 ≫, 북경대학출판사 2006년판, 제7 페지]개인주의 방법론은 전체주의 방법론에 상대하여 말하는 것으로 사법에서 구체적으로 사적 주체, 사적 이익, 사적 자치, 자기 책임, 형식 평등, 교환 정의, 절차 정의, 주관가치론 등의 범주로 표현된다.개인주의 방법론과 서로 적응하면 사법이 실현하고자 하는 정의는 일종 교환 정의와 절차 정의이지 분배 정의와 결과 정의가 아니다. 또한 사법이 거래 주체간의 교환 행위의 정의성을 판단하는 기준은 일종 주관적인 기준이지 객관적인 가치 기준이 아니다.역군:"개인주의 방법론과 사법","법학연구", 2006년 제1호.여
우리 나라 민법학은 계급분석방법으로 대표되는 전체주의 방법론의 패러다임에서 나왔으며 전체주의 방법론에 대해 줄곧 경각성을 유지하고 있으며, 공권력이 사생활에 간섭하는 것을 배척하고, 항상 민법을 사법으로 삼으며, 정부의 부당한 간섭을 거절한다는 것을 저의 경고로 삼고 있습니다.그러나 생활에 밀착되면서 이런 개인주의적 방법론에도 의문이 생기게 된다.전체주의를 비판하기 위해 개인주의론자들은 본래의 다원적인 사회생활을 단순화하고 다양한 사회실천과 조직방식을 무시했다.전체주의든 개인주의든 선형적 사고의 결과다.[[웅병만:사법의 기초:개인주의에서 협력주의로 나아가다, 중국법학, 2014년 제3호.]개인주의는 기존의 사적 권리의 정태적인 향유를 지나치게 강조하고, 사적 권리의 동태적인 생성 메커니즘을 경시하였으며, 나아가 사적 사회생활과 민법의 협력적 측면을 경시하였다.(40년)-대한민국의 영웅.사법은 개인의 주체적 지위, 개인의 자주적 의사결정과 개인의 권리를 강조함과 동시에, 개인의 권리의 생성 과정, 즉 개인과 사회의 동반자간의 공동 협력 현상을 동시에 주시할 필요가 있다.(40년)-대한민국의 영웅."중국의 민법은 민간 사회조직과 행위규칙을 설계할 때,'협력과 윈-윈 (win-win)'을 목표로 하는 협동주의 학설의 틀을 채택하여, 공동체의 협력에 제도적인 편리와 제도적인 장려를 제공한다."[40]민법학의 연구 패러다임을 개인주의에서 협력주의로 변화시켰다.이러한 인식론의 변화는 또 다른 중요한 의의를 가지고 있다. 즉, 사법학으로 하여금 사회적 개체들의 공동 협력이 어떻게 이루어질 수 있는가 하는 중대한 과제를 계속 사고하도록 하는 것이다.(40년)-대한민국의 영웅.여
상술한 민법학 방법론상의 중대한 혁신은 제도재정비가 시장이나 정부의'주체'라는 관점이 아니라'협력의 달성'과 재정비의'효능'의 관점에서 제도재정비의 기능적 입구를 합리적으로 정의할 것을 요구하였다.회사정리절차에서 채권자합작의 수익이 원가를 초과하는 경우, 즉 개인개인간에 상호교제의 수요 또는 전망이 존재함을 표명하므로 시장에 맡겨 자연발생적합작을 촉진시켜야 한다.만약 개인의 사리사욕 (사리사욕)이 사적 간의 협조의 전망을 어렵게 하여 채권자 단체의 이익 극대화를 위해 협동하는 것을 방해하거나 채권자 단체의 규모가 너무 크고, 공동 이익이 모호하여'편승하기'나'편취하기'로 인해 자발적 협조가 어렵게 된다면 공권력에 맡겨야 한다.이로부터 제도재정립과 파산법립법의 중요한 임무의 하나는 채권자가 개인주의에서 협동주의로 나아가는것을 추동하고 채권자간에 공동리익에 기초하여 협력을 달성하도록 촉진하며 채권자단체의 공동총수익을 제고시키는것이다.
4. 제도개편종합관리기능의 전망
21세기에 들어선이래 복잡성은 사회관리생태의 기본특징으로 되였으며 이로부터 산생된 사회의 개방성과 사회관리구도의 다원화는 전통적인 통제중심의 정부사회관리모식에 준엄한 도전을 제기하였다.[[정가호:"정부인도사회관리:복잡조건하에서의 사회관리","중국인민대학학보", 2014년 제2기.]"종합 관리"는 중국 본토 개념이며, 18기 4 중전회는 법치 중국 건설에 입각했다, 처음으로 독립적으로"종합 관리"라는 단어가 출현했다."시대의 변화에 따라 종합관리의 내용도 부단히 풍부해지고 있으며, 그 적용 범위도 총체적으로 부단히 확대되는 추세를 보이고 있다. 최초의 치안범죄 등 전문 문제로부터 사회문제의 종합관리로 확대되고 현재의 국가 관리체계와 관리메커니즘이 완비된 종합관리로 확대되고 있다.[왕총후, 왕샤오펑:"사회의 종합적 관리":중국 관리의 담론체계와 경험이론-겸하여"다중심 관리"이론과 비교", 남경사회과학, 2018년 제6호.]여
중대한 리론문제의 진실한 내용은 모두 중대한 현실문제이며 종합적으로 다스리는 리론혁신은 법학리론에 심원한 영향을 끼치고있다."관리 모드에서, 공법과 사법의 경계 가 모호 해지고 공법과 사법 미증유 융합이나 타 났다. 계약 모델의 주도, 집권에서 분권 에로, 다시 분배 형으로 규범 형 국가, 공공 서비스에 대한 관리 로부터 시장 원칙에 따 른 관리, 공공부문의 인도에서 공사 합작으로 바꾸었다."[[석가우:"관리체계의 보완과 민법전의 시대정신", ≪ 법학연구 ≫, 2016년 제1호.]여
파산법은'시장경제의 헌법'으로 불리고 있다. 재배치와 청산은 현대 시장경제의 두 가지 가장 중요한 퇴출제도로, 함께 파산법의 주체부분을 구성하고 있다."현재 대형 기업은 비교적 많은 정리 제도와 절차를 사용하여 파산한다". 왜냐하면 대형 기업은 무형 자산과 가치추정이 어려운 자산을 많이 가지고 있고, 운영 가치를 토대로 한"정리 가치"를 가지고 있으며, 비교적 큰 사회 공익성을 가지고 있기 때문이다.[[리서광:"파산법의 헌법성과 시장경제가치", ≪ 북경대학학보 (철학사회과학판) ≫ 2019년 제1호.]사다.우리나라 학계 에서는 일반적으로 모두 가 회사정리 절차에서 법관의 상업을 대체 할 수 없 다는 판단을 내린 판단 하지만 Li Shuguang 교수의 연구에 따르면 미국 대부분의 대기업 회사정리 심리 사건은 미국 뉴욕 파산 남구 법원이 법원의 법관은 글로벌 시장에 서 서 시각을 채무 자가 기업 살리기만 한 가치 가 있 는지를 시장 상황, 월스트리트 등을 용인 할 수 있 는가,"이런 판사어느정도 자체 가 기업인들"이라 며"일반적인 의미에서 사법 상업적 판단에 간섭 하지 않지만 미국의 대형 기업 개선작업에서 사법 흔히 간섭 상업적 판단이 개입은 개입 한 류 형의 시장 화, 하나는 상업적 판단은 매우 정확 확실히 일종의 상업 판단, 법관이 상업에 대한 판단 할 수 있는 특별히 예민 한 후각 능력이 있다."이서광 (48).여
우리 제도의 미래 발전을 종합적으로 관리 해야하는리 론 혁신의 지도 아래에서 다년간의 실천적 경험을 피드백과 사법 실천에 기초 하여 법률에서 발전하고 사회 가 변천하는 역사적 시각에서 21 세기 글로벌 정치 철학적 안목에서 선입견을 버리고 상식에 따라 혁신의 제도 설계를 추구하는 정의 로운 결과를 실현의 기능을 업그레이드이를 통해 더욱 리상적인 법치중국에 도달해야 한다.

(1) 금융위험전도메커니즘의 차단기능
최근 중국은 산업 고도화와 전환, 경제 디레버리징, 지방채 해소 등 일련의 개혁 임무에 직면해 있다. 이런 개혁 과정에서 거래상대 위약, 시장 파동, 유동성 부족, 부당 조작 등 요소들은 모두 시스템 금융위험을 유발할 수 있다."금융기관의 관련성 관점에서 본 시스템적 금융리스크 연구", 지린대학출판사, 2020년판, 64-75 페이지.사다.체계적인 금융위험을 방비하고 해소하는것은 금융사업의 근본적임무이며 또한 법률제도가 보장하여야 할 목표이기도하다.금융위험은 매우 강한 부정적인 외부성을 가지고 있으며 도미노효과와 시스템내의 련락반응을 일으켜 금융자산가격의 급격한 하락을 초래하고 다주체 매도은행의 라선형반응을 초래하여 위험을 전염시키고 시장신심을 악화시킨다.
정리제도는 금융위험 행정수단 이후의 종합적인 제도안배로서 위험의 해외유출 격리, 자산과 채무의 불일치 조정, 경영질서 유지, 재편성 플랫폼 구축 등 방면에서의 정리제도의 역할과 기능을 혁신하고 금융위험 전도메커니즘을 차단한다.채무변제기간의 연장, 출자인의 권익 조정, 채권의 주식전환 또는 주식변제, 새로운 금융상품 발행, 투자자 정리제도 도입 등의 방식을 통하여'채권이 경제조직을 유지하다'를 실현하다.「 근대법에서의 채권의 우월적지위 」, 왕서강, 장뢰 역, 중국대백과전서출판사, 1999년판, 154 페지.]사다.
(2) 채권자군체간의 한계체감 협력념원의 증강기능
채권자회의가 그룹별로 회사정리계획초안을 표결하는 제도배치의 각도에서 보면 회사정리제도는 민주제응용정형의 전형적인 대표이다.어떻게 하면 채권자 개인의 투표가 형식주의의 이상적 기호와 절차상의 기호가 되는 것을 피할 수 있고,'다수의 폭정'으로 실패하는 것을 피할 수 있는가는 순수한 이론보다는 재조직된 사법 관행의 배경에서 논의되어야 한다."교육과 정보 제공을 통해 더 많은 사람들이 민주적 생활에 참여할 수 있도록하고, 신중하고 유익한 사고를 통해 중대한 결정을 내릴 수 있도록 하는 것에 중점을 두다."[[[] 설리:어떻게 제도가 형성되는가 (추가판), 베이징대학출판사, 2007년, 230 쪽]사다.
규모가 큰 기업은 일반적으로 다양한 채권자와 관련되며, 채권자 간의 우선권은 뚜렷한 충돌, 채권금액이 크고, 채권자 수가 많으며, 채권자 주체의 차이가 크고, 채권자 그룹은 낯선 사람 등의 특징을 가지고 있다.채권자회의의 표결결과는 매개 채권자에 의해 결정되며 개체의 의지로부터 군체의 의지에 이른다.이 개인 채권자들이 이성에 의해 공감대를 재형성하고, 파산보다 나은 대우의 획득을 달성하며, 상호 간의 인센티브 및 상호 이해관계의"파레토 개선"을 달성하는 것은 기업 구조조정 제도의 설계에 매우 중요한 문제이다."아무리 완벽한 시장 조건하에서도 합리적인 사회의 개체는 종종 자기 이익지향의 추동 하에 자신의 이익의 최대화를 실현할 수 없을 뿐만 아니라, 또한 사회의 이익의 최대화를 실현할 수 없다.반대로 개인의 사리사욕적인 경향은 일부 사람들로 하여금'리성적으로'무임승차 또는 갈취를 선택하게 하여 개인간의 합작의 전망을 실현하거나 리상적인 상태에 도달하기 어렵게 한다.바로 이런 개인의 리성적인 결책이 그가 사회의 동료들과 적극적으로 합작하는것을 저애하고 동료들과 협동하여 리익의 극대화를 실현하는것을 저애한다.잠재적으로 협력하는 집단이 클수록 자발적인 협력은 더 어려워집니다.이런 시스템적인 어려움이 있을 때 진짜 이성적인 개인들은 이성적으로 법치정부를 선택해 개입하고 조직한다"고 말했다.[[웅병만:사법의 기초:개인주의에서 협력주의에로 나아가다, 중국법학, 2014년 제3기.]여
규모가 큰 기업의 회사정리절차에서 채권자 규모가 클수록 채권자의 협력의지는 한계체감효과를 나타낼 가능성이 더 크다. 즉 채권자 수가 많을수록 채권유형 잔고가 복잡하며 채권자 그룹이 공감대를 재형성할수 있는 확률은 더 낮다."공동체의 규모가 확대됨에 따라 자발적인 협력에 의해 실현된 공동이익은 점점 최적의 수준에서 멀어지고 있다"[[웅병완:민법의 기초:개인주의에서 협력주의로의 발전], 중국법제출판사, 2018년, 페이지 242].사다.이런 협력의지가 감소하는 주요원인은 다른 참여주체는'무임승차'를 선택할 가능성이 높고 적극적인 참여자가 추동한 증가된 수익은 무임승차가 함께 나누게 되기 때문이다.회사정리 절차의 채권자 군체로 공동리 익으로 구성 된 컨소시엄'을 얻기 위해 그들에 협력 한 후 발생하는 이익은 상관 없다, 모두 비교적 큰 몫을 추구하고이 러한리 익 충돌을 일련의 원칙과 규칙은 지도 이익 분배 해야 달성 할 수 있도록 적절 한 권익 설정 계약과 회사정리 계획.채권자를 피하기 위해 대규모 층에서 합의 계약, 다시 감소세를 뜻 한 집단행동의 폐단을 채권자 군체 사적 질서의 구축 의사 제도를 개편 해야 기능에서 법원의 재결 막연 한리 익을 더욱 균형을 제공 한 규칙, 실현'에서'폐단을 방지'에'리'의 규제 했 음 [〔 Cai Lidong 등 으로:"중국 논리 단체 법률", 법률 출판사, 2018, pp. 237.사다.
(3) 사법경로하에서"지역장외자본시장"의 기능을 구축해야 한다
회사정리제도는 채무자의 기업주주권에 대한 조정을 통하여 자본의 류동을 실현함으로써 사회자원의 류동기능을 실현하고 생산수단이 시장화방식을 통하여 더욱 실력이 있는 투자자의 수중에 흘러들게 하며 사회자원의 최적화배치를 실현한다.'사회 연대설'학자 디마 (diji)에 따르면,"소유권은 권리가 아니라 기능이다.소유주란 바꾸어 말하면 재부의 소유자로서 사회적기능을 자유롭게 완수하는 의무를 말하며그가이 기능을 완수하였을 때 그의 소유자의 행위는 보호된다. 만일 그가이 의무를 완수하지 못하였거나 또는 제대로 수행하지 못하였다면, 예를 들어 그의 집이 무너지도록 내버려두거나 그의 농지를 경작하지 않는 등, 통치자가 그에게 소유자의 사회적 기능을 완수하도록 강요하는 것은 정당한 간섭이다."[프랑스] 레온 디기:"< 나뽈레옹법전 > 이래의 사법의 보통변혁", 서지평 번역, 중국정법대학출판사, 2003년, 제15 페지.]여
자본은 생산에 사용되는 기본 생산요소, 즉 자금 · 공장 건물 · 설비 · 재료 등의 물적 자원을 가리키는데, 이것들은 모두 소유권 대상의 범주에 속한다.자본시장에서 부동한 투자자와 융자자는 부동한 선호와 수요를 갖고있는데 이는 자본시장이 다차원의 시장경제체계라는것을 결정하였다.회사정리제도는 기업의 소유권류동과 기업의 전반적거래를 추진하며 또한 사법절차를 통해 채무자 기업의 자산과 채무를 체계적으로 정리, 격리하여 청산하며 정보의 비대칭문제를 해결하고 거래비용을 낮추어 태생적으로 자본거래를 촉진하는 우세를 갖고있다.
전국기업파산회사정리사건정보네트워크의 조회에 따르면 2019년 우리 나라 법원이 수리한 파산회사정리사건 공고는 1124건, 2020년 상반기는 736건이다. 여기에는 또 회사정리식 청산과 후속 회사정리절차 전입 가능성이 있는 사건도 포함된다.2019년 중국 기업이 기업구조조정을 통해 482개 유망기업을 곤경에서 벗어나게 했다 ('최고인민법원 업무보고 (요약)').이로부터 알수 있는바 우리 나라는 재정비 분야에서 자본거래량이 크고 전망이 밝으며 수요가 왕성하므로 재정비 제도가 사회자원의 최적화배분을 촉진하는데서 적극적인 역할을 충분히 발휘해야 한다.참고 대응 하기만 한 다면 우리 나라 ≪ 증권 법 ≫의 신주 발행 제도를 참고 주식공모 설명서'격식 요구에 대한 채무 자의 주체, 무형 자산, 자원, 채무, 업무, 기술, 인원, 재무, 둥 감 고등 책임 일군, 관리인 분석, 위험과 기회 등 땅덩이 정보를 공개, 다차원의 자본시장의 수요를 만족 시키고사법경로하에서의 장외거래시장기능을 건설하여 자본류동을 인도한다.회사정리 제도의 기능이 도움이 된 우리 나라 자본시장 구조를 최적화하고 격려 우승 렬 패의 진입과 퇴출 메커니즘도 도움이 자본시장 채무 자의 자산의 가치 보전과 증식을 실현을 경유 하여 [〔여 채무 자의 파산 재산의 가치 보전과 가치 원칙은 관철 입법과 사법 실천의 기본 원칙도 도산의 초석이 원칙이다. 참조 JiMing:파산법중 채무자 재산의 가치 유지 및 증식 원칙에 관하여","청화법학", 2018년 제3호.]사다.
5. 맺음말
회사정리제도는 채무청산, 곤경에 처한 기업의 재생실현, 거래비용 절약, 시장요소자원의 최적화배치 등 방면에서 중요한 기능과 역할을 발휘했고 시장주체의 행위방식과 경영발생에도 중대한 영향을 미쳤다.회사정리절차는 파산법의 사법특성을 충분히 발휘하여 시장경제의 불가피한 경영실패를 직시하고 상황에 따라 각측의 리익을 유리하게 유도하고 조정하며 채무자 재산의 가치보전과 가치증대와 채무자 전체의 가치극대화를 실현한다.자유는 사법의 핵심정신이지만 사법제도의 설계, 해석, 적용의 관점은 자유와 강제의 교차점에 있다.이는 계약법, 기업법 등 여러 분야에서 나타나고 있다.[[허덕풍:파산법론:해석과 기능비교의 시각], 북경대학출판사, 2015년판, 제13 페지]19세기 미국 철도 회사의 파산 재조정 제도에서 비롯되었지만, 개인의 권익 조정을 발단으로, 선천적으로 사회 관리 기능을 가지고 있었다.시장경제, 개인주의, 자유경쟁을 주창하는 미국에서도"시장의 개입은 정부의 개입이 아니라 법관의 개입이 될 수도 있다"[[[] 리수광:"파산법의 헌법적 가치와 시장경제의 가치", 「 북경대학학보 (철학사회과학판), 2019년 제1호 」.사다.덩치가 큰 미국 제너럴모터스 (gm)의 경우 정부와 법원이 매각 방식을 통한 회생과 재상장을 위해 노력하는 등이 제도의 앞길을 다시 돌아볼 필요가 있다.
재정비제도의 탄생과 발전을 종합적으로 살펴보면 그 제도는 줄곧 사회의 변천과 경제발전에 따라 변화과정에 있었다.제도 도입을 우리 나라 이후 시장에 출시 한 메커니즘을 보완하고 등에 서 발생 한 거대 한 사회적 기능,이 한층 더 요구는 반드시 회사정리의 실천적 경험을 진지하게 연구하고리 론을 추출하고 혁신 해 글로벌 정치 철학 사조, 중국 국정운영 방안과 MinFaXue 방법론 전환의 웅장 한 스케일을 배경으로 기능이 제도는 진화의 시야. 날짜를 연기하다.
우리 나라 ≪ 기업 파산 법 ≫ 실시 10 여년 이래, 특히는 당의 18차 대회 이래, 당중앙에서 제기 국정운영의 새로 운 이념과 사상을 새로 운 전략을 견지하고 통일적으로 추진'5위 1 체를 이루는 총체적 배치,"네가지 전면"의 전략적 배치를 조화적으로 추진하 며 공업화와 도시화를 다그치고 사회 주요모순 변화, 사회리 익 구도 가 더 복잡 해 썼다.현재, 중국의 중국특색의 사회주의는 새로운 시대에 진입했으며 전국인민대표대회 제13기 제3차 회의에서 2020년 5월 28일 통과한 ≪ 민법전 ≫은 국가 관리체계와 관리능력의 현대화에 대한 중요한 제고이다 [[[] 손헌충:"민법전은 국가 관리체계와 관리능력의 현대화에 대한 중요한 향상이다","중국법률평론", 2020년 제3호.]제도재정비보다 사법의 관점에서 계속"사회 개인과 개인의 공동 협력이 어떻게 실현될 수 있는가"라는 중대한 과제를 사고해야 종합적인 관리 기능의 발휘에 진력한다.제도의 재정비 역시 사회와의 상호 작용 중에 제도의 변화, 정신의 변화, 체계의 재구성 등 내적인 법률 진보와 변혁을 실현하여 새로운 기능을 발전시키고 사회주의시장경제 질서를 수호하며 순서적이고 점진적으로 법치국가를 구축해야 한다.