창설에 관 한 전문 글 | 법률서비스 동북아 중심 국가 법치 기능 구역의 독특 한 구상

개혁을 전면적으로 심화하고 고수준의 대외개방을 실행하며'일대일로'와 인류운명공동체를 공동 건설하고 개방형 세계경제 건설을 추진하며 백년에 한 번 없었던 세계대변화에 적극 부응하고 경제의 재도약을 실현하는것은 우리의 향후 기본발전전략이다.

선양시는 국가의 중요한 중심도시로서 동북 구공업기지지역 발전의 선도적 기능을 담당하고 있다."법치는 가장 좋은 경영환경이다","법치화 환경은 사람과 재력을 가장 많이 결집시킬 수 있고 발전에 가장 유리하다"는 것이다.선양시에 동북아 국가지역 법률서비스센터를 설립하여"전체적으로 계획하고 체계성, 전체성, 협동성을 더욱 중시해야 한다"고 하여 국제화 지역 법치 기능구를 구축하는 것은 지역 경제발전을 촉진하는 효과적인 조치이다.

첫째, 동북아 법률서비스센터 설립의 필요성

법치는 시장경제의 내적요구일뿐만아니라 시장경제의 량성운행을 근본적으로 보장해준다.법률서비스는 사회관리에서 갈라놓을수 없는 중요한 부분이며 그 기능은 세계도시의 발전수준을 평가하는 중요한 지표이다.도시 관리체계와 관리능력을 현대화하는 과정에 법률서비스집결구역을 건설하는것은 도시발전의 필연이다.

랴오닝성은 황해 (黃海)와 발해 (渤海) 두 바다를 끼고 있는 동북아의 중심에 위치하고 있으며 중국이 동북아시아를 향한 유일한 육해 이중 관문으로'일대일로'건설의 중요한 노드 성이다.

요만주-유럽, 요몽-유럽, 요해-유럽 국제 대통로, 남-계북, 호동-서.

우리 나라에서 가장 일찍 대외개방을 실시한 연해성의 하나로서 최근년간 료녕성은 대외개방발전의 내적원동력을 부단히 제고시켰고 법률서비스에 대해 일련의 요구를 제기하였다.≪ 료녕성 법치중국건설계획관철 실시방안 (201-2025년) ≫ 에서는 다음과 같이 제기하였다.심화'변호사, 공증, 사법 감정, 중재 등의 법률 서비스 업종의 개혁과 혁신을 육성 하여 규모 가 큰 강, 브랜드 하드 · 서비스 수준 높은 섭외 법률 봉사 기구를 확고 한 정치, 업무에 정통 한 국제규칙에 능통하고 국제적인 안목을 가지고 국제적 시야를 섭외 법률서비스 대오이다.섭외상사조정기구를 적극 육성하고 동북아시아 상사분쟁해결을 위해 봉사하는 센터를 적극 구축할것입니다.섭외공증법률서비스를 최적화하고 확대하며 다국적 온라인 + 오프라인 공증업무를 탐색하고 전개하며 섭외법률서비스기구와 섭외기업의 정보교류플랫폼을 구축한다."고 밝혔다.

선양시는 동북 지역의 중추 도시다.정치, 문화, 대외교류 등 다방면으로 볼 때 전국적으로 선도, 복사, 집산 기능을 갖추고 있어 국가발전전략의 중요한 플랫폼, 전략거점 및 국가의 정치목표와 전략임무를 수행하는 국가중심도시의 근본특징에 부합된다.동북의 진흥을 실현하고 동북아의 경제번영을 촉진하려면 반드시 선양시의 법률서비스복사기능을 강화해야 한다.선양시에서 동북아 국가 구역 법률 서비스 센터, 국가 법치 기능 구역으로 만들어는 일류 법률서비스 고지를 이끌어 온 팀의 중요 한 전략적 선택을 도시의 기존의 자원을 효과적으로 통합과 우위 법치 건설을 새로 운 수준을 전면적으로 향상 시키고 비즈니스를 최적화하고 발전의 새로 운 환경 전체 구역의 발전을 가 져 왔다.

동북아 법률서비스센터 설립의 실현 가능성

2021년 이래, 료 녕 성을 창설 동북아 경제 무역 협력 센터 중추 등 랴 오 닝 원소에 너댓','일대 일로'방안을 실시하 며 rcep 추진 사업 메커니즘을 구축하고 지방정부 동북아 지역에 정식으로 가입하 련 합 회, 발표 했다. 랴 오 닝 성 외상 투자 안내 등 정책적인 문건에 깊이 융합'일대 일로'공동 건설동북아시아국가구역법률서비스센터 프로젝트를 위해 일련의 정책보장을 제공한다.

2022년 1월 26일, 상무부 등의 부서 가 공동 발표에 관 한 고품질 실시 구역 포괄적 경제 동반자 협정 (rcep)의 지도 의견을 2월 4일 중로 ≪ 새로 운 국제관계와 글로벌 시대의 지속가능 한 발전에 관 한 공동성명 」,이 지역으로 동북아 국가 법률 서비스 센터 연동 러시아 정치 환경적 보장을 제공하였다.선양시의 경우, 동북아 국가구역 법률서비스센터 건립에 다음과 같은 장점이 있다.

(1) 지연적우세가 강하다

동북아경제구는 아직 초보단계에 처해있으며 거대한 발전잠재력을 갖고있다.중국 동북지역은 동북아의 지리적중추에 위치하여있으며 중국이 동북아시아지역협력에 참여하는 전초진지이자 주전장이다.선양은 동북지역의 경제, 금융, 과학기술과 무역 중심 도시라는 우세를 바탕으로 동북아 지역 협력에서 두드러진 위치를 차지하고 있다.동북아지역협력에 참여하는것은 동북 로후공업기지의 진흥을 실현함에 있어서 없어서는 안될 무대이다.

(2) 법률자원의 우세가 크다

지금까지 료녕성의 변호사사무소 수는 1,289개, 변호사 수는 1만 8,105명이며흑룡강성의 법률소는 860개이고 변호사는 6,940명이며길림성은 전성 법률소가 624개이고 변호사가 7,473명이다.랴오닝성의 변호사 수는 지린성과 헤이룽장성을 합한 것이다.그중 선양시의 변호사사무소와 개업변호사 수는 이미 433개, 6510명으로 늘어나 전국, 전성에서 모두 선두를 차지하고 있다.법률, 경제, 과학 기술, 외국어를 아는 복합형의 변호사 인재들이 이미 사회, 경제, 정치, 문화 및 국민 일상생활의 각 영역에서 활약하고 있다.

(3) 경제발전수준이 안정적이고 좋은 방향으로 나아갔습니다

2021년 선양시 지역총생산액은 7249.7억위안, 경제총량은 7200억위안을 돌파하며 선양시 경제는 안정속에서 발전, 안정속에서 발전하는 추세를 유지하고 생산공급이 안정적으로 회복되고 수요견인견인도 안정적으로 회복되며 기본 민생이 보장되고 발전의 질과 효률이 부단히 향상된다.

동북아 법률서비스 중심의 틀

(1) 목표설정

동북아법률서비스센터는'랴오닝 (遼寧) 성에 근거하고 헤이지린 (黑龙江), 지린 (吉林), 랴오닝 (辽宁), 랴오닝 (吉林), 랴오닝 (辽宁), 몽골에 영향을 주고 전국에 영향을 주며 동북아를 지향한다'는 목표를 목표로하고 사법 및 사법행정 서비스기구, 변호사, 공증, 중재, 사법감정 등 법률서비스 기능을 핵심으로 하여 신시대 법치사상 연구 실천 선도구로 건설해야 한다.

(1) 융합, 다원화 발전 업태.동북지역을 체계적으로 정리 하여 산업구조, 구역 계획과 요소 기품, 융합발전 중개 서비스, 비지니스 전시, 현대 금융 등 다원 업태 집결 체인 전북 요소의 법률 서비스, 교육, 법치의 문화, 섭외 법치 교류 등 기능을 집대성, 전문화, 시장 화, 국제화 된 정상배 학술연구 기업'법적 자원을 고도로 집중 구역이다.

2, 건설 공유 디지털 베이스.'인터넷 + 법률'빅데이터 플랫폼을 미래 온라인 법률서비스의 종합 중추, 법치 담론의 집산지, 법치 제품의 접점, 법치 발전의 체험관, 법치 시장의 교차소로 건설한다.플랫폼을 통해 사용자에게 전방위적이고 다차원적인 인터넷 법률 서비스, 가장 최신의 가장 완벽한 법률 법규, 가장 전문가의 가장 높은 법률 관련 정보, 자문의견과 싱크탱크의 의사결정 참고, 가장 권위적이고 즉각적인 인터넷 법률 빅데이터 보고, 가장 편리하고 실행 가능한 법치 관련 해결 수단을 제공한다.

3. 고에너지급 서비스를 전개한다.플랫폼을 통하여 선양시 섭외법률 인재들을 집결시켜 회사, 기업, 대중 등에게 최고의 양질의 섭외법률 서비스를 제공합니다.동시 입각 서비스'일대 일로'심양 및 발전 건설을'일대 일로'관련국들과 지역 변호사 및 변호사 단체의 협력 교류 플랫폼, 국제 회의 조직, 고찰, 훈련 등 항목,'일대 일로'공동 건설을 위해 국가와 지역의 국제 경제 교류 활동을 지지 양질의 효율적인 법률 봉사를 제공하는'일대일로'의 심양지역 경제무역규칙 보완을 추진하고 섭외 법치실천을 추진한다.

(2) 기본틀

국제화된 공공법치플랫폼을 구축한다.'정치, 학문, 연구'의 협동구동을 내생동력으로 하여 첨단법률서비스기구와 헤드법률서비스기업의 대규모적인 결산을 촉진하고'플랫폼 구동층 + 핵심산업층 + 관련 기능층 + 금융지원층 + 파생 지원층'의 전방위적이고 사슬적이며 전문화된 법률서비스산업의 생태권을 구축할것입니다.

1. 플랫폼 구동층:사법 및 사법행정 서비스기구의 진입을 선도로 법률교육과 법률연구 자원을 통합하고 국제화 공공법치혁신 플랫폼을 구축하여 법률서비스 융합혁신의 자생력과 고급요소에 대한 견인, 결집을 형성한다.

2. 핵심산업층:공증, 변호사, 중재, 사법감정 4대 산업에 초점을 맞추어 세분화된 분야를 겨냥하고 글로벌 헤드기업과 국제 유명 법률서비스 기구를 유치하며 양질의 요소를 가속화하고 방사성에너지 수준을 지속적으로 향상시킨다.

3. 관련 기능층:회계, 세무, 감사 등 관련 산업기능을 완비하고 빅데이터, 클라우드컴퓨팅, 블록 체인 등 차세대 정보기술을 통합 응용하며 법률네트워크서비스 등 지혜법무 신경영형태를 혁신, 발전시키며 전 산업사슬의 생태계를 구축, 형성한다.

4. 금융지원층:각 부류 기업의 상사활동중의 요구를 지도로 하여 금융, 재무, 상장지도 등 부대서비스를 배치하며 기능형 부대서비스의 금융체계를 구축합니다.각종 기업의 자본유치와 자본시장 상륙의 수요 및'일대일로'배경하의 각종 기업의 다지역, 다국적 상사활동에서의 각종 법률 지원을 만족시킨다.

5. 부대층 파생:각종 법률 서비스 기구의 비즈니스 요구를 지도로 전시, 호텔 등 부대서비스의 배치를 가속화하여 기능이 완비된 고급 고품질 생산성 서비스 체계를 구축하고 형성한다.

(3) 발전규획

동북아법률서비스센터는"3단계 발전"방식에 따라 발전계획을 확립할 수 있다.

1단계:2023년까지 기능 구조가 완성된다.동북아국가구역법률서비스센터는 2023년내에 초보적으로 싸이폰효과를 형성하여 후속건설을 위한 토대를 마련하게 된다.

제2단계:2028년까지 3년 내지 5년의 노력을 거쳐 규모와 브랜드를 형성하고 규모와 질의 도약과 제고를 실현하며 호혜호혜생태를 형성하여 지역영향력이 있는 법치플랫폼으로 된다.

제3단계:2033년까지 국제국내법률서비스수요를 전면적으로 커버하고 이음질없이 련결시키는 고에너지급 산업체계를 형성하고 국제법률기업의 부화메커니즘과 국제법률인재양성모델을 지속적으로 보완하며 국제 선두의 법률서비스솔루션을 끊임없이 수출하여 국제영향력이 있는 법치플랫폼으로 된다.

(4) 동북아시아법률서비스센터의 구축과 운영

동북아법률서비스센터의 건설과 운영은 반드시 당위원회의 지도, 정부의 주도, 주관부서의 책임, 업종주체 관리, 관련 부서의 협력, 사회 각계의 지지를 견지해야 하며 과학적인 관리체제를 형성해야 한다.

1. 조직과 지도를 강화한다.지방 당위원회와 시정부의 주요 지도자가 주도하고, 지방 정부의 관련 부서가 최상위 설계, 계획과 방안을 제정하며, 조직 합법성과 타당성 논증을하고, 통일적으로 조직 및 실시합니다.동북아심양법무구관리위원회를 설립하여 동북아시아지역법률서비스의 거시적관리를 책임지게 한다.

(2) 행정감독관리를 실시한다.사법행정 기관 법률서비스 주관 부문의 역할을 발휘 하여야하 며 재정 비즈니스 등 부서와 함께 연구 지역의 법률 서비스 센터 건설 지원 정책을 제정하고 동북아에 대한 법률서비스 BaoMShi 서비스 센터 건립 운영 조정 처리 서비스 센터 건설 운행 과정에 부딪치는 문제를 법에 의하여 역내 법률서비스 시장에 대한 감독을 실시 한다.

3. 업계협동을 중시한다.변호사협회 등 업계협회는 변호사업, 공증업, 사법감정업, 법률구조, 중재를 포괄하는 법률서비스체계를 구축하는 동시에 회계, 감사, 평가, 정보, 매체 등 서비스와의 접결과 융합을 강화하여 종합적인 서비스체계를 형성해야 한다.

지역내 법률서비스 기구의 디지털 혁신발전을 적극 육성하고 법률서비스 수준을 향상시킨다. 확대하는것과"전문화, 특명"을 유기적으로 결합시켜 고품질발전 속에서 규모가 커지고 강해진다.

5. 전문인재를 받아들이다.여러가지 방식으로 각 부류의 전문인재를 널리 받아들여 완비한 법률서비스인재대오를 건설하여야 한다.동시에 시범효과를 통해 다른 업종의 인재들이 더욱 광범위하게 환류하도록 촉진한다.

본 지역의 보유자산의 활성화에 립각하여 기존자원을 충분히 리용하여 현대법률서비스업의 혁신발전과 유기적인 융합을 형성한다.형제 성, 시의 방법을 참고하여 특정지역에 법률서비스산업집결구역을 설립한다.

7. 특색연구를 전개한다.전문적인 연구기구를 설립하여 지역 법률 서비스의 형세, 임무와 법칙에 대해 심도 있는 연구를 진행하다.집중 교육, 전문 포럼 등 형식을 통해 종업원들을 조직하여 관련 지식을 배우고 업무 수준을 향상시키다.