【原告】：瀋陽美溢香新食品原料有限公司
【委託代理人】：遼寧同方弁護士事務所弁護士劉文舸
【被告】：瀋陽市人民政府
【事由】：行政訴訟
【本件弁護士紹介】：劉文舸、遼寧同方弁護士事務所高級パートナー。刑事弁護と企業の海外上場業務を長く見て、刑事弁護の典型的な例は無期懲役から無罪放免までである。企業の海外上場業務は、指導する海外上場国際弁護士連盟と海外推薦チームの協力で2015年に海外上場の新しいモデルを共同で発表し、すでに50社以上の事例を成功させた。
【基本的な事件】：2013年3月16日4時35分頃瀋陽市沈北新区宏業街28号瀋陽美溢香新食品原料有限公司（以下「美溢香公司」と略称する）院内の水洗工場で爆発が発生し、事故により4人が死亡、1人が重傷を負った。瀋陽市人民政府は合同事故調査チームを組織し、2013年6月28日に事故調査報告書を発行し、関係責任部門に対して処理意見を提出した。その中で、「瀋陽美溢香新食品原料有限公司は、生産現場を事実上いかなる資質も備えていない李彩霞に賃貸して水洗サービスに従事させ、『安全生産法』第41条の規定に違反し、『安全生産法』第86条の規定に基づいて、今回の事故に対して連帯賠償責任を負う」と認定した。人民法院は法に基づいて責任者の李彩霞被告に懲役4年を言い渡し、そのうち事故調査報告書に基づいて「2011年4月頃、被告人の李彩霞被告は瀋陽美溢香新食品原料有限公司の工場を借りて水洗工場を開設した」と認定した。四死一傷の被害者の家族はすぐに人民法院に訴訟を提起し、責任者の李彩霞氏に400万元近くの損害賠償を求め、「美溢香会社」に連帯責任を負わせ、会社の土地、工場建物、設備など500万元以上の財産を差し押さえた。劉文舸弁護士はまず遼寧省人民政府法制弁公室への行政再議を提案し、同時に民事答弁をしっかりと行う。その結果、行政再議は却下され、瀋陽市政府の爆発事故の終結案の承認を維持した。同時に民事訴訟は、私たちが「美溢香会社」と李彩霞が賃貸関係にない（事実上もない）ことを証明する一連の証拠を提出したにもかかわらず、相次いで敗訴し、「美溢香会社」は連帯賠償責任を300万元近く負う（責任者の李彩霞は負担できない）、一二審の裁判所は「美溢香会社」が連帯賠償責任を負うべきだと判決した理由は「刑事法律文書に法的効力が発生しているため、李彩霞が瀋陽美溢香新食品原料有限会社の工場を賃借していると認定した事実は法に基づいて変更され、取り消されていないため、本院はこれに基づいて美溢香会社の工場を李彩霞が賃借していると認定した」ことである。その後、私たちは民事再審申請、刑事再審申請を開始したが、結果として民事再審申請が却下された理由は同じであり、刑事再審が却下された理由は瀋陽市人民政府の承認による事実の認定である。
やむを得ず、2014年1月23日、劉文舸弁護士は「美溢香公司」の代理として瀋陽市人民法院に行政訴訟を提起し、法に基づいて瀋陽市人民政府に「美溢香公司」が連帯責任を負うと認定した誤った決定を取り消すよう求め、人民法院に7件の証拠を提出した。斉xx借用工場の手続きを経て水工場を設立し、瀋陽市人民政府事故処理報告書は李彩霞が事実上「美溢香会社」をリースしたことに納得できる証拠はなく、その結果「美溢香会社」に利害関係がある事実を認定した。裁判では中原被告双方の立証と弁論が非常に激しく、被告は瀋陽市の関係部門を代表して百人近くの傍聴に参加した。最後に裁判所は審理を経て、被告の処分決定に強制性はなく、連帯賠償責任を負うかどうかは最終的に民事訴訟手続きを通じて人民法院が判決を下し、「美溢香会社」の訴訟請求を却下しなければならないと判断した。「美溢香公司」は不服で、劉文舸弁護士に依頼して遼寧省高級人民法院に上訴（行政上訴状を参照）を継続し、裁判中に劉文舸弁護士は有理根拠のある代理意見（行政上訴代理語を参照）を発表し、遼寧省高級人民法院は審理を経て「美溢香公司」の訴訟請求には事実と法的根拠があり、瀋陽市人民政府に新たな処理意見を提出するよう要求した。最後に瀋陽市人民政府は和解を提案し、「美溢香公司」が連帯賠償責任を負わないことを承諾し、最終的に双方は裁判所の主宰の下で和解し、「美溢香公司」は起訴を撤回し、遼寧省高級人民法院は許可を裁定した。これで「美溢香公司」事件は三転三転し、ついに勝訴して企業を守り、300万元近くの経済損失を免れた。
【弁護士の体得】：一、「民告官」は一定の難度があるが、特に市級以上の人民政府の行政訴訟を訴える。しかし、国の法制建設の進歩に伴い、政府の法に基づく行政公民の法に基づく権利擁護の気風は人々の心に深く入り込んだ。二、代理弁護士は行政訴訟法に対する理解を強化し、訴訟技術を熟練的に把握し、法に基づいて当事者の合法的権益を維持し、社会文明の進歩を推進するよう努力しなければならない。